为深入践行新时代“枫桥经验”,全面落实《信访工作条例》,切实破解民族地区信访矛盾化解难点、痛点问题,阿克塞县人民检察院立足地域实际,深度融合哈萨克族民俗文化与检察履职,升级打造“阿达勒”控告申诉促和专属品牌,构建标准化、规范化、双语化、温情化的控申工作新模式,全方位提升控告申诉工作质效,切实筑牢牧区民族团结与社会和谐稳定防线。

一、抓实源头预防,筑牢矛盾“防火墙”实现源头预防有质效。坚持预防前置、关口下移,打破传统坐等信访的工作模式,组建双语检察办案团队,联动乡镇政府、司法所、网格员、民族乡贤等力量,常态化深入牧区、毡房、村落开展全覆盖矛盾隐患排查,重点摸排草场权属、婚姻家庭、劳务薪资等牧区高频纠纷,建立红黄蓝三级风险台账,实行分级分类动态管控、专班精准处置。同时创新双语普法宣传模式,通过巡回宣讲、以案释法、现场答疑等形式,常态化开展法治宣传活动,精准普及信访、民事、刑事等相关法律法规,从根源上减少信访增量,实现“小事不出牧社区、大事不出县域、矛盾就地化解”。
二、拓宽服务载体,畅通诉求“直通车”实现受理有渠道。整合12309检察服务中心线下窗口、线上网络平台、专线电话等服务资源,搭建“线上+线下”全天候、立体化信访诉求受理矩阵。线下设置双语专属接访窗口,配齐双语干警及各类便民设施,深入偏远牧区开展上门接访服务;线上依托12309中国检察网、官方微信平台,开通视频接访、线上申诉功能,打破地域与时间限制。严格落实接访在岗制度,工作日窗口专人值守,节假日提供预约接访服务,彻底消除语言壁垒、地域壁垒,保障各族群众诉求能够便捷、无障碍提交。
三、健全督办机制,拧紧闭环“责任链”实现分流有回音。建立诉求登记、即时分流、全程督办、动态反馈的闭环工作机制。群众诉求完成登记甄别后,1个工作日内精准分流至对应承办部门,明确责任人、办理职责与办结时限,杜绝压件积压、推诿扯皮等问题。健全多层级反馈制度,分流完成3个工作日内向信访人告知承办部门、办案人员及联系方式;案件办理周期内,每周更新案件办理进度并同步告知当事人;案件办结后第一时间送达法律文书,并开展回访核验。同时实行台账式管理、清单式督办,对临近超期、办理滞后案件进行预警提醒,倒逼办案人员履职尽责,确保事事有回音、件件有着落实。
四、创新多元模式,激活和解“新引擎”实现化解有措施。结合民俗特点,推行“检察官+双语调解员+民族乡贤”多元化解工作模式,将情理法深度融合,柔性化解各类信访矛盾。对于民事申诉、行政争议、轻微刑事纠纷等适宜和解的案件,坚持调解优先、和解前置原则,组织双方当事人开展面对面调解、背对背沟通;针对重大疑难、社会关注度高的信访案件,常态化组织公开听证会,邀请人大代表、政协委员、少数民族代表、执业律师参与听证评议,以公开透明化解群众疑虑。同时规范双语和解协议签订流程,对已达成和解的案件开展长期跟踪回访,巩固化解成果,真正实现案结、事了、人和
五、厚植检察温情,架起民心“连心桥”实现解难有温度。将民族团结工作融入控申履职全过程,推行全流程双语接待、双语释法、双语文书服务,配套制定标准化汉哈双语接待话术,让群众听得懂、能理解、信得过。在案件办理过程中,同步排查信访当事人生活困难、心理情绪等问题,精准落实司法救助政策,简化救助审批流程,加快救助金发放速度,对特困群体做到应救尽救。依托双语干警开展常态化心理疏导与情感慰藉,尊重哈萨克族民俗习惯,用民族化沟通方式拉近检民距离,以检察温度化解群众心结,用司法力量守护各族群众幸福生活。
下一步,阿克塞县人民检察院将持续深化“阿达勒”控告申诉促和品牌建设,优化完善“五有”工作体系,加强双语控申队伍专业化建设,依托数字检察赋能信访矛盾化解工作,持续擦亮检察特色品牌,用心用情解决各族群众急难愁盼问题,以高质量控告申诉检察工作,护航县域社会治理现代化,助推民族团结进步事业高质量发展。