“枫桥经验”作为检察机关的“传家宝”和“金名片”,对于化解社会矛盾具有非常深远的历史意义和十分巨大的现实作用。在新时代,阿克塞县人民检察院在畅通控告申诉渠道的同时,坚持以法治精神为导向,以维护权益为关键,以解决实际困难为重点,积极推动化解案件背后的矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。

一、发挥12309检察服务中心职能,以最大限度解决矛盾纠纷。一是充分运用12309中国检察网,依托控告、申诉、举报、赔偿等模块,让群众“按键下单”,随时表达诉求,充分用好热线和网络平台,实现快捷便民检察服务。二是依托“一站式”便民服务窗口,安排专人专办群众来访、来信、来电,面对面接待、点对点回复、一对一解答,设定检察长接待日。开展“民有所呼,我有所应 群众信访件件有回复”检察宣传周活动,现场接受群众举报、投诉和咨询,打造“群众家门口的检察院”。三是加强对初信初访的审查,对符合受理条件的做到应受尽受。2018年以来,我院共受理申诉信访案件9件,不服法院生效刑事裁判申诉案件1件,国家司法救助案件4件,全部导入相应法律程序,移送内设职能部门确定员额检察官办理。对缺少控告材料的一次告知材料补充清单和补交方式,尽量让信访群众少跑路。在做好受理审查的同时,对不属于检察机关管辖的信访事项做好诉讼引导工作,帮助信访人准确投诉。

二、落实“两个坚决”基本原则,以高标准回应答复群众。对涉法涉诉信访案件,省检察院提出“两个坚决”的基本原则,即对判决裁定或原处理决定确有错误、瑕疵的坚决监督纠正、补正;对判决裁定或原处理决定正确的认真落实检察官释法说理责任,坚决维护司法权威。依法导入法律程序的信访案件,压实检察官司法办案责任和信访首办责任,努力提高首信首访化解率。为进一步提高检察办案公信力和释法说理效果,促进案结事了,根据要求在检察环节各类案件中按照“能听证、尽听证”的原则全面推开公开听证工作。2018年以来,我院做到群众信访百分之百程序回复、百分之百结果答复,“七日内程序性回复,三个月内结果答复”率均为100%,共开展公开听证52场次,依法及时就地解决群众合理诉求。

三、求极致发挥检察职能,尽最大可能维护受损群众合法权益。充分发挥诉讼监督职能推进文物保护、食品药品安全、窨井盖安全、消防安全等涉及群众切身利益的工作,灵活运用宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽等诉讼制度敦促赔偿被害人损失。2019年,在我院办理的骆某等人特大诈骗案中,本县刘某某被诈骗100余万元,生活陷入困境,家庭也即将走向破裂,面对暂时追赃无望的情况,刘某某一度产生轻生念头。针对这种情况,承办检察官在审查案件的同时,多次找刘某某沟通交流,希望他多一点耐心,并积极开展追赃挽损工作,最终为其追回部分损失,刘某某向承办检察官送上了写有“人民的父母官,百姓的保护神”的锦旗;2020年,年逾七旬的王某某到检察院向承办检察官反映被某企业拖欠近3年劳务报酬的问题,虽然该问题还没有涉及到刑事犯罪阶段,但面对到处求助无望的古稀老人,承办检察官没有推脱,立即协调人社、信访、公安、法院等部门督促涉事企业整改,在短短的十天内涉事企业向王某某支付了全部工资。

四、用足用好司法救助政策,以最实行动解决群众实际困难。2018年以来我院共办理4起司法救助案件,发放救助金额5万元。去年在办理沙某某国家司法救助案中,检察长亲自审核救助申请,组织相关部门领导到申请人家中家访,经实地走访调查,检察官了解到,2018年,沙某某的丈夫在一次同学聚会时醉酒后与马某某辱骂、撕扯中,被马某某扑倒在地,致颅脑出血死亡。马某某因犯过失致人死亡罪,被阿克塞县人民法院判处有期徒刑四年,赔偿附带民事诉讼各项经济损失47000元,至2022年1月,马某某未对沙某某等人进行任何赔偿。因丈夫离世,家里的顶梁柱轰然倒塌。屋漏偏逢连夜雨,不久,沙某某的儿子被确诊为霍奇金淋巴瘤,每月要到兰州接受化疗,一次的费用为5680元,让原本就不富裕的家庭更加雪上加霜。沙某某的小女儿自小听力三级残疾,给其定期更换助听器材,对沙某某来说也是一笔不小的开销。最终,我院立即启动司法救助审查程序,对拟救助情况提交检委会讨论,为沙某发放司法救助金40000元,有效解决了被害群众的燃眉之急。
五、多方参与、多措并举,以最大努力化解涉法涉诉信访积案。对一些经反复释法说理仍长期上访的信访积案,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等社会第三方力量参与,共同做好释法说理、思想疏导工作。我院院党组研究制定了“检察长每周一天集中化解信访案件”工作制度,规定每周周四为集中化解信访积案日,检察长带领班子成员等现场接访,面对面倾听群众诉求、开展释法说理,确保群众信访事项依法公正高效处理。对于信访案件建立了总体信访案件台账和重点信访案件台账,逐案制定化解方案、明确一名包案领导,切实解决群众合理诉求。注重在接访环节开展普法教育、强化释法说理、进行心理疏导,确保息访息诉实现“三个效果”有机统一。