

今年以来,阿克塞县检察院围绕最高检“质量建设年”工作要求,以强化内部监督,深化动态监管为着力点,全面提升流程监控精准性、规范性。共对138件案件开展流程监控,累计发现、整改问题20个,切实助力案件质量提升。
一、完善“常态化”机制,强化流程监控主动性。该院建立“日巡查、月预警、季度汇总分析”的工作机制,实现流程监控常态化运行。一是日巡查,建立日常流程监控日志。指定流程监控专员,每日开展日常流程监控巡查工作,针对案卡填录、文书制作、电子签章使用等问题,及时发送线上流程监控提示,对于影响核心数据或者办案期限等紧急问题,点对点反馈督办,做到巡查情况每日登记。累计排查问题20个。二是月预警,定期制作流程监控台账。每月20日定期制发流程监控台账,分类送达各业务部门,注明本月流程监控中高频问题,提出针对性意见建议,明确整改工作要求,未在限期整改或问题持续发生的,直接报分管检察长,增强监督刚性。三是季度汇总分析,定期总结流程监控情况。每季度分析研判流程监控情况,将问题及整改情况与上季度逐一比对,分析流程监控工作态势,及时调整监控重点,发布流程监控工作提醒,有效引导办案人员规范办案。
二、建立“标准化”机制,助推流程监控规范性。该院紧盯流程监控工作中的重点问题,及时分析、动态规范,双向发力促监控质效稳步提升。一是编制流程监控要点问题清单,明确监控重点。围绕办案程序、强制措施、诉讼权利保障、法律文书内容等重点领域,制作案管流程监控要点问题清单,注明重点监控事项5类,动态更新清单内容,为开展流程监控提供重要参考。二是编发“案管小提示”,引领规范办案。对流程监控中发现的问题深入分析、找准症结、科学施策、定向整改,及时梳理总结延期案件审查标准等“冷门”知识点,编辑“案管小提示”,帮助办案人准确把握关键环节,提升办案规范化水平。三是制作“错题本”,让“小错”止于当下。针对日常流程监控中常见、多发的案卡填录等操作性问题,定期统计汇总,以“检察业务应用系统截图+文字说明”的方式印发给办案人,精准指错、高效助改,有效杜绝问题再次发生。
三、构建“联动化”机制,增强流程监控实效性。该院多管齐下、多方联动,全面整合监督资源,守好案件质量“生命线”。一是发挥业务优势,畅通内部监督。综合业务部门全流程跟进问题流程监控提醒,每期提醒下发后,主动与办案部门、办案人协调对接,讲清问题缘由、合力研究整改,实现以流程监控促内部监督促问题治理的良好工作局面。二是积极引入“外脑”,强化内外监督结合。发挥人大代表、政协委员、人民监督员等“外脑”作用,主动邀请参与流程监控工作,在亲历性监控中“沉浸式”监督,实现了解检察业务与全面开展监督有机融合,进一步深化流程监控效果。三是强化类案监控,实现“办理一案,治理一片”。流程监控中把握问题的横向比对和纵向衔接,不单纯就案说案,主动深挖个案中隐藏的共性问题,由点到面,切实提升监督辐射面。如对张某某买卖身份证件案开展流程监控过程中发现未及时进行风险评估问题,及时对2022年以来的所有案件开展专项流程监控,最终发现6件案件存在此类问题,并及时向业务部门发布监控提示,督促问题及时纠正,实现从个案监控到类案监督。