阿克塞县人民检察院结合新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,重点关注未成年人涉案背后家庭监护不力等问题,在做实做细社会调查的基础上探索工作机制,用好用足“督促监护令”,充分发挥监护人在家庭监护中的亲情感化、示范引领、教育监督作用,推动监护责任有效落实。

一、精细调查,找准监护问题症结
对办理的每起涉未案件,均进行家庭教育评估,对亲子是否分离、家庭关系是否和谐等方面进行调查,全面评估涉案未成年人的家庭环境及教育模式,评估未成年人涉嫌犯罪或者遭受侵害与怠于监护之间的因果关系,根据评估对督促监护对象予以类型化的合理区分,厘清针对不同类型的监护人开展多元帮教的目标定位、内容要求等。
二、提升针对性,规范督促履职
深入开展社会调查,充分考量案发原因、未成年人身心特点,详细了解家庭监护不力与涉案未成年人问题的关联,分析成因,针对不同家庭在教养和监护中存在的问题,量身设计制发个性化“督促监护令”,有针对性制作个性化督促监护令,细化明确监护人应承担的监护职责,督促其切实履行,确保对症下药。对失职父母强制补课,引导监护人树立正确的教育观念。
三、现场宣告,增强督促监护令的严肃性和训诫力
规范督促监护令的送达方式,积极与涉案未成年人及其监护人进行沟通交流,引导改变监护人教育方式方法,将涉案未成年人监护人请进检察机关开展亲职教育,加强亲子关系互动,提升家长亲职能力,督促和引导其正确履行监护职责,促进监护人履行好监督管教义务。为确保督促监护令的刚性,对无故不履行“督促监护令”要求的监护人,以书面送达方式进行训诫。
四、加强跟踪考察,全面综合保护
加强与民政、教育、团委、妇联等单位沟通联系,积极探索建立集社会调查、法律援助、社区矫正、等于一体的支持体系,通过回访帮教、家庭教育指导等方式跟踪监督落实情况,并将考察情况作为案件后续帮教工作的参考。以“送法进校园”“检察开放日”等形式,多层次、多角度开展普法宣传活动。引导学生树立规则意识、提高自我保护意识;增强家长对家庭教育在未成年人成长中重要性和必要性的认识,科学、有效地进行家庭教育。
下一步,阿克塞县人民检察院将继续结合办案强化对监护权的监督和干预,督促引导监护人切实履行监护职责,预防和减少未成年人违法犯罪,保护未成年人远离不法侵害,护航未成年人健康成长。